2015 год

 

Отчёт Департамента управления имуществом Ивановской области о  проделанной работе за 2015 год

и  основные перспективы деятельности Департамента на 2016 год

 

  1. I. Отчёт Департамента управления имуществом
    Ивановской области о проделанной работе за 2015 год

 

Департамент управления имуществом Ивановской области является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию в сфере приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ивановской области, в сфере земельных отношений, планирования рационального использования и охраны земель, полномочия собственника имущества Ивановской области, в том числе земельных участков.

 

  1. Учёт имущества и ведение реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области

По состоянию на 31.12.2015 года в реестре учтены:

 

01.01.2015 31.12.2015
1. Всего юридических лиц, в том числе: 360 340

1.1. бюджетных, казенных, автономных учреждений,

в том числе:

бюджетных учреждений

казенных учреждений

автономных учреждений

329

 

 

184

138

7

311

 

 

173

130

8

1.2. государственных унитарных предприятий 16 12
1.3. хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Ивановской области 15 17
2. Всего объектов недвижимости: 5209 5176
2.1. объектов недвижимости: 3431 3382
2.1.1. в том числе, в составе имущества казны: 167 151
2.2. земельных участков: 1778 1794
2.2.1. в том числе, в составе имущества казны: 238 234

 

В составе имущества казны Ивановской области по состоянию на 31.12.2015 учтено 385 объектов недвижимого имущества (включая земельные участки) и 217 объектов движимого имущества.

  1. Государственная регистрация прав на имущество Ивановской области

По состоянию на 31.12.2015 из 385 объектов недвижимого имущества, учтенного в составе имущества казны Ивановской области, государственная регистрация  прав  собственности Ивановской области обеспечена на 334 объекта.

В рамках исполнения   распоряжения Губернатора Ивановской области от 15.04.2015 № 66-р «Об обеспечении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в собственности Ивановской области»  в течение 2015 года организована работа государственных учреждений Ивановской области и государственных унитарных предприятий Ивановской области  по государственной регистрации:

— права собственности Ивановской области на 51 объект недвижимого имущества и на 105 земельных участков,

— права оперативного управления на 38 объектов недвижимого имущества

—  права постоянного (бессрочного) пользования на 87 земельных участков.

В результате обеспечена государственная регистрация права собственности Ивановской области на 2091 объект недвижимого имущества находящихся в оперативном управлении  государственных учреждений и хозяйственном ведении государственных предприятий и 1509 земельных участков, находящихся в пользовании областных учреждений и предприятий.

  1. Работа по разграничению собственности.

Департамент в соответствии с поручениями Правительства Ивановской области разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения о перечне объектов, передаваемых из федеральной или муниципальной собственности в собственность Ивановской области, из собственности Ивановской области в федеральную или муниципальную собственность.

Осуществляет в установленном порядке в рамках разграничения полномочий между различными уровнями публичной власти передачу имущества на другой уровень собственности.

В рамках законодательства, действующего в сфере разграничения полномочий между публично-правовыми образованиями в соответствии с поручениями Правительства Ивановской области отделом разработано 56 проектов и Правительством Ивановской области принято в установленном порядке 51 распоряжение по передаче имущества из одного уровня собственности в другой, во исполнение которых оформлено 164 передаточных акта.

Так, в соответствии с распоряжениями Правительства Ивановской области в собственность Российской Федерации переданы: земельный участок по адресу: г. Иваново, ул. Генерала Горбатова, 19 (размещен федеральный инфраструктурный объект);  имущество по адресу: г. Иваново, ул. Жиделева, 8 размещено ФГБОУВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (распоряжения от 09.02.2015 № 30-рп, от 29.10.2015 № 252-рп соответственно).

В собственность Ивановской области в рамках реализации полномочий Ивановской области (в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации») передано:

—  для организации оказания медицинской помощи на территории субъекта РФ муниципальное недвижимое и движимое имущество по адресам: г. Кохма,  ул. Заводская, 4; Ивановский район, с. Буньково, ул. Лесная, 17; Ильинский район, с. Ивашево, ул. Советская, 11 (распоряжения от 27.08.2015 № 194-рп, от 27.08.2015 № 195-рп, от 02.10.2015 № 227-рп, от 29.10.2015 № 250-рп соответственно);

— земельный участок под автомобильной дорогой Жажлево-Ильинское (распоряжение от 29.10.2015 № 251-рп).

Правительством Ивановской области принято 44 распоряжения по передаче областного имущества в собственность муниципальных образований Ивановской области:

—  37 земельных участков (общей площадью 28 276 841 кв. м);

— 74 объекта недвижимого имущества (в том числе, имущественные комплексы, высвободившиеся в результате ликвидации ОБУЗ детский санаторий «Шуйский»; ОГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»; автомобильная дорога Попково-Выголово — Северцево; административные здания и помещения; объекты инженерной инфраструктуры; прочее);

— 273 объекта движимого имущества (в том числе, хозпостройки; спортивное оборудование; инженерные сети; ограда чугунная; 4 автотранспортных средства).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2012 № 882-р, в рамках реализации распоряжений ТУ Росимущества в Ивановской области    от 12.12.2014 № 248, от 12.12.2014 № 249, от 19.12.2014 № 251, от 02.03.2015 № 30 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность Ивановской области», в областную собственность передано 2478 экземпляров Большой российской энциклопедии (тома 21-26) и Православной энциклопедии (тома 30-35) на сумму 3 543 965 рублей 76 копеек.

Согласно государственной программе «Развитие образования Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 450-п:

— для осуществления мероприятий «Организация и проведение областного форума «Здоровое поколение» подпрограммы «Организация областных мероприятий в сфере образования»  в собственность г.о. Иваново, г.о. Кинешма, Ивановского, Лежневского и Приволжского муниципальных районов для муниципальных образовательных учреждений передано спортивное оборудование на сумму 353 520 рублей;

— для реализации подпрограммы «Развитие общего образования» в собственность 17 муниципальных образований подлежит передаче оборудование для организации видеонаблюдения с возможностью он-лайн трансляции в помещениях, используемых для проведения единого государственного экзамена на территории Ивановской области, на сумму  9 568 884 рубля, 95 копеек (проект соответствующего распорядительного акта Правительства Ивановской области проходит процедуру согласования).

По поручениям Правительства Ивановской области:

— на обращение полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе  А.Д. Беглова ежеквартально проводится мониторинг сведений муниципальных образований Ивановской области в отношении объектов Минобороны России, переданных в собственность муниципальных образований Ивановской области (нарастающим итогом с 01.01.2011);

— организована работа с участием администраций Ивановского, Кинешемского, Пучежского, Юрьевецкого муниципальных районов, г.о. Кинешма по вопросам передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность: земельные участки в с. Котцыно, д. Богородское Ивановского района; причальные стенки; Усадьба Севрюгова; военное имущество Минобороны России; транспортные средства Минстроя России; МТР в рамках реализации ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения»; в областную собственность: земельные участки в д. Ломы Ивановского района; защитные сооружения гражданской обороны, требующиеся для осуществления полномочий ИОГВ Ивановской области.

  1. Управление имуществом областных учреждений, государственных унитарных предприятий Ивановской области, хозяйственными обществами с долей участия Ивановской области в уставных капиталах.

4.1. По состоянию на 01.01.2016 подготовлено 713 распоряжений Департамента о закреплении (изъятии) имущества на праве оперативного управления за областными учреждениями и праве хозяйственного ведения за областными предприятиями, о согласовании сделок по продаже имущества, находящегося в собственности Ивановской области, о списании, о передаче с баланса на баланс в отношении недвижимого и движимого имущества Ивановской области, предоставлении (прекращении) права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимся в собственности Ивановской области.

В рамках национального проекта «Здоровье» на праве оперативного управления за областными бюджетными учреждениями здравоохранения закрепленены лекарственные средства и медицинское оборудование, приобретенное за счет средств федерального бюджета, на 799,1 млн. рублей.

В 2015 году проведена работа, связанная с решением вопроса  по дальнейшему использованию имущества Ивановской области, высвободившегося в результате ликвидации   ОГКОУ Холуйский детский дом, ОГКОУ «Комсомольская школа-интернат», ОГКУ СО «Шуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», ОБУЗ  «Детский санатоий «Шуйский» и закрытием 6 отделений временного проживания граждан в  Пестяковском, Лежневском, Приволжском, Заволжском, Савинском, Юрьевецком районах.

4.2.В рамках реализации действующего федерального законодательства, а так же в  связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений Ивановской области, государственных унитарных предприятий Ивановской области  и хозяйственных обществ, 100% акций которых принадлежит Ивановской области  Департаментом проведен правовой анализ  140 уставов указанных юридических лиц.

4.3. В соответствии с  постановлением администрации Ивановской области от 21.11.2003 № 99-па «О реализации полномочий органов исполнительной власти Ивановской области по согласованию сделок государственного унитарного предприятия Ивановской области, государственного учреждения Ивановской области» областным учреждениям согласованы 2 сделки с недвижимым имуществом (балансодержатели ОГКОУ «Фурмановский детский дом», БГУ Ивановской области «Палехская районная станция по борьбе с болезнями животных») и одна сделка с движимым имуществом (балансодержатель ОГКОУ «Ивановский специальный коррекционный детский дом «Радуга»)

От реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, обеспечено поступление в бюджет Ивановской области, в сумме  сумме  567038,00 руб.

4.4. По состоянию на 31.12.2015 обеспечено 100% поступление в бюджет Ивановской области  доходов  от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Ивановской области  и доходов в виде прибыли,  приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в собственности Ивановской области, в сумме 3742,613 тыс. рублей.

4.5. Организована работа, связанная с назначением руководителей государственных унитарных предприятий Ивановской области и ОАО, 100 % акций которых находится в областной собственности, с заключением трудовых договоров в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2015 № 418-п «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров ГУП Ивановской области, хозяйственных обществ Ивановской области, более  пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности Ивановской области в отношении руководителей ГУП Ивановской области «Центр-Профи», ОАО «КТК «Иврегионсинтез», АО «Ивановский центр энергосбережения», а также  с внесением изменений в трудовые договоры в отношении руководителей ОГУП «Фармация», ОГУП «Агентство развития Ивановской области», ОГУП «Ивагролизинг»,  ОАО «Медтехника» ОАО «Роспечать-Центр», ОАО «Ивагролизинг», АО «Ивановский издательский дом», ОАО «Проектный институт «Гирокоммуеэнерго».

4.6. В рамках организации работы по участию представителей Ивановской области в  заседаниях советов директоров и общих собраниях акционеров открытых акционерных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля собственности Ивановской области, в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 25.07.2007 № 168-п «Об управлении находящимися в собственности Ивановской области акциями (долями) хозяйственных обществ, порядке назначения и организации деятельности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Ивановской области в управлении акционерными обществами («Золотой акции»)» государственные гражданские служащие  Департамента приняли участие в 21 заседании советов директоров и 13 общих собраниях акционеров открытых акционерных обществ, 100 % акций которых находится в собственности Ивановской области: ОАО  «Кластерная текстильная корпорация «Иврегионсентез», ОАО «Проектный институт   «Гипрокоммунэнерго», ОАО «Роспечать-Центр», ОАО «Медтехника», ОАО «Ивановский центр энергосбережения», ОАО «Совхоз Тепличный».

4.7. Проверки использования имущества Ивановской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения  за областными государственными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями.

По состоянию на 31.12. 2015 проведено 32 плановых и 21 внеплановых проверок имущества Ивановской области использования и сохранности имущества Ивановской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения  за областными государственными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями.

В ходе проверок было осмотрено 338 объектов недвижимого имущества.

4.8. Организована работа в рамках распоряжения Правительства Ивановской области от 19.08.2015 № 188-рп «О ликвидации областного государственного унитарного предприятия «Государственное предприятие Ивановской области по обеспечению закупочной деятельности».

4.9. В соответствии со статьей 24 Устава Ивановской области, пунктом 3.1 Положения о составе, порядке формирования и использования залогового фонда Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 19.12.2014 № 560-п «Об утверждении Положения о составе, порядке формирования и использования залогового фонда Ивановской области» Департаментом подготовлен проект и принято в установленном порядке  Распоряжение Правительства Ивановской области от 30.04.2015 № 101-рп «Об утверждении перечня имущества залогового фонда Ивановской области».

В состав залогового фонда Ивановской области включено  2 объекта недвижимого имущества и  акций ОАО «Газпром газораспределение Иваново». По состоянию на март 2015 года рыночная стоимость залогового фонда Ивановской области, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составила 535 586 000 рублей.

Порядок использования залогового фонда Ивановской области установлен постановлением Правительства Ивановской области от 19.12.2014 № 560-п «Об утверждении Положения о составе, порядке формирования и использования залогового фонда Ивановской области.

4.10.Разработка и реализация государственной программы Ивановской области

В  рамках реализации постановления Правительства Ивановской области от 03.09. 2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Департаментом была разработана и утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 31.12.2014 № 606-п   государственная программа Ивановской области «Управление имуществом Ивановской области и земельными ресурсами» на 2015-2017 годы.

В  целях приведения в соответствие лимитов бюджетных обязательств, выделенных Департаменту, в связи с принятием изменений закона Ивановской области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (от 08.04.2015 № 25-ОЗ и от 26.10.2015 № 103-ОЗ)   в 2015 году в государственную программу Ивановской области «Управление имуществом Ивановской области и земельными ресурсами» дважды вносились изменения.

По итогам 2015 года в рамках    бюджетного финансирования  мероприятия подпрограммы «Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Ивановской области  и земельными ресурсами»  исполнены   полностью:

— обеспечение государственной регистрации прав собственности Ивановской области на недвижимое имущество из состава имущества казны Ивановской области;

— проведение оценки имущества Ивановской области;

— проведение комплекса работ по межеванию земель для постановки на кадастровый учет, земельных участков, на которые возникает право собственности Ивановской области.

Фактические 10 целевых индикаторов Программы соответствуют плановым показателям  по 2 индикаторам показатели перевыполнены:

— план по доходам привлечения средств в областной бюджет выполнен на 101, 7%, т.е. перевыполнен на 1, 3 млн. руб.,

— возросло количество дел по защите Ивановской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции со 100 запланированных    до 151  в связи ростом судебных разбирательств по оспариванию результатов проведения государственной кадастровой оценки.

В целях исполнения мероприятия Программы «Изменение количества государственных унитарных предприятий» в 2015 году  исполнены постановления Правительства Ивановской области от 31.12.2014 № 319-п и № 320-п:

— о преобразовании в хозяйственное общество ОГУП «Ивановский центр энергосбережения»

— о преобразовании в хозяйственное общество ГУП Ивановской области «Ивановский издательский дом».

Исполнено  распоряжение Правительства Ивановской области от 08.05.2015 № 105-рп «О реорганизации областного государственного унитарного предприятия «Ивановская аграрная лизинговая компания».

На основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц  ОГУП «Торгово-промышленный центр Иваново-Грузия» и  в связи с завершением конкурсного производства исключен ОГУП «Вичугское пассажирское автотраспортное  предприятие».

В  результате количество унитарных предприятий Ивановской области сократилось на 5 предприятий, т.е. по состоянию на  31.12.2015  в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области осталось 11  унитарных предприятий.

 На исполнении в Департаменте находится  распоряжение Правительства Ивановской области  от 19.08.2015 № 188-рп «О ликвидации ОГУП «Государственное предприятие Ивановской области по обеспечению закупочной деятельности».

  1. Аренда и безвозмездное пользование имуществом Ивановской области

В 2015 году Департаментом заключены 19 договоров, в том числе: 8 договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области (86884,0 кв. м), 4 договора безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области (194919,0 кв. м), 7 договоров безвозмездного пользования имуществом Ивановской области (5914,1 кв. м площадей), согласовано: 37 договоров  аренды (2399,21 кв. м) и 67 договоров безвозмездного пользования имуществом Ивановской области (46345,25 кв. м), находящимся в оперативном управлении областных государственных учреждений.

Реестры имущества Ивановской области, предоставленного в аренду, в настоящее время содержат информацию  о 44 договорах аренды помещений и движимого имущества (площадью порядка  6,8 тыс. кв. м) и 51 договоре аренды земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области (площадью – 1577622,0 кв. м).

Реестр имущества Ивановской области, предоставленного в безвозмездное пользование, содержит информацию  о 222 договорах (площадью помещений порядка 87 тыс. кв. м).

Реестр согласованных договоров содержит информацию о 184 договорах аренды общей площадью помещений 12287,5 кв. м, 263  договорах безвозмездного пользования общей площадью  помещений 97717,13 кв. м.

В 2015 году в областной бюджет (по состоянию на 31.12.2015) привлечено средств от сдачи в аренду имущества Ивановской области (включая земельные участки)  28,2 млн. рублей, 108,9 % к плановому заданию и 98,7 %  к уровню прошлого года, что связано с отменой на 2015 год пересмотра размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области, в соответствии с учетом уровня инфляции, реализацией арендаторами преимущественного права выкупа  арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, а также расторжением договоров аренды.

Собираемость арендной платы по договорам аренды (включая земельные участки) за 2015 год составила 90,2 %.

В рамках претензионно — исковой работы  арендаторам направлено 80 претензий на сумму 6,0 млн. руб. Указанным лицам направлены соответствующие исковые заявления, за исключением тех арендаторов, которые погасили задолженность в добровольном порядке.

В соответствии с Федеральными законами от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», от 26.07.2014 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключены 5 государственных контрактов на выполнение работ по определению рыночной стоимости имущества казны Ивановской области и рыночной величины годовой арендной платы за пользование имуществом казны Ивановской области, расположенным по адресам: г. Иваново, ул. Кузнецова, 44; ул. Театральная, 16; пр. Ленина, 41; ул. Суворова, 44; Ивановская область, Лежневский район, с. Новые Горки, ул. Большая Шуйская, 9А, и 1 государственный контракт на выполнение работы по определению рыночной стоимости имущества Ивановской области и рыночной величины ежегодной арендной платы за пользование имуществом Ивановской области – земельным участком площадью 146 кв. м, с кадастровым номером 37:24:020144:476 , расположенным по адресу Ивановская область, г. Иваново, ул. Академика Мальцева,3.

В связи с определением Департамента управления имуществом Ивановской области организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Ивановской области, на основании Указа Губернатора Ивановской области от 13.08.2010 № 105-уг, Департаментом в 2015 году подготовлена соответствующая документация для проведения аукционов на право заключения договоров аренды имущества Ивановской области: изданы 9 распоряжений  Департамента о проведении аукционов на право заключения договоров аренды имущества Ивановской области, по результатам аукциона заключен  договор аренды земельного участка, расположенного по адресу Ивановская область, г. Иваново, ул. Академика Мальцева,3.

За 2015 год специалистами Департамента проведены проверки сохранности, эффективности использования имущества Ивановской области, переданного по 24 договорам аренды.

6.Деятельность в сфере приватизации и организации оценки

6.1. Деятельность в сфере приватизации.

Прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Ивановской области на 2015 год включал 33 объекта приватизации, в том числе:

— 4 пакета акций акционерных обществ;

-29 объектов иного имущества, к которым относятся здания (комплексы зданий) с земельными участками (16 ед.), объекты недвижимости без земельных участков (12 ед), а также доли в праве общей долевой собственности на помещение (945/10000), на земельный участок (189/100000) и на места общего пользования (189/100000) в здании по адресу: г. Иваново, ул. Велижская, д. 8.

Структура Прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Ивановской области на 2015 год оптимизировалась 8 раз (распоряжения Правительства Ивановской области  от 31.12.2014 № 317-рп, от 19.03.2015 № 59-рп, от 08.05.2015 № 104-рп, от 10.06.2015 № 129-рп, от 03.09.2015 № 200-рп, от 15.10.2015 № 235-рп, от 18.11.2015 № 264-рп и от 29.12.2015 № 308-рп).

Решения об условиях приватизации имущества Ивановской области, включенного в Прогнозный план приватизации, приняты в отношении 30 объектов включенных в прогнозный план приватизации, в отношении  2 объектов проведена оценка рыночной стоимости (акции ОАО «Ивановский издательский дом» и ОАО «Ивановский Дом Звука») и в отношении 1объекта (нежилые здания с земельным участком по адресу: Ивановская обл., п. Лежнево, ул. 1-я Шуйская, д. 51А) проводятся кадастровые работы в связи с нахождением на земельном участке объекта, находящегося в муниципальной собственности (трансформаторная подстанция).

В отношении объектов приватизации было подготовлено 58 решений об условиях приватизации в форме распоряжений, в том числе 29 распоряжение Правительства Ивановской области.

По состоянию на 31.12.2015) торги объявлены по 19 объектам приватизации (итоги будут подводиться в феврале-марте 2016), в том числе по 12 объектам — продажа на аукционах и по 7 объектам  — продажи посредством публичного предложения.

С целью повышения прозрачности процедуры приватизации имущества Ивановской области и повышения доступности информации о продаже имущества Ивановской области, информация о принятых решениях об условиях приватизации имущества Ивановской области и объявленных торгах (график объявленных торгов имущества Ивановской области) размещаются на сайте Департамента управления имуществом Ивановской области, кроме опубликования Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области в соответствии с законодательством на своем сайте и на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.

В 2015 году торги состоялись в отношении 8 объектов, в том числе: по 1 пакету акций и 7 объектам недвижимого имущества:

— на аукционах – 5 объектов (здание с земельным участком по адресу: Ивановская обл., г. Юрьевец, ул. Суворова, д. 15; здание с земельным участком по адресу: Ивановская обл., г. Юрьевец, ул. Слободская, д. 40; нежилое здание с земельным участком по адресу: г. Иваново, ул. Окуловой,  д. 87; контора лесничества с земельным участком по адресу: Ивановская обл., Верхнеландеховский район, с. Мыт, ул. Торговая, д. 10; помещения, лот 3 по адресу: г. Иваново, пр.Ленина,43);

посредством публичного предложения — 2 объекта (акции ОАО «ВергузаПлюс»; кабельная линия ЛЭП, газификация здания, оборудование, ограда вокруг профилактория  ( г. Иваново, ул. Смольная, д. 4);

— преимущественное право – 1 объект (помещение по адресу: Ивановская обл., п. Лежнево, пл. Советская, д. 11).

В 2015 году планировалось поступление в доходную часть областного бюджета порядка 43,3 млн. рублей. По итогам проведенных торгов в областной бюджет в 2015 году поступило 41,65 млн. рублей (96,2% от планового задания).

Областное имущество, не реализованное в 2015 году, будет включено в прогнозный план приватизации имущества Ивановской области на 2016 год (соответствующий проект распоряжения Правительства Ивановской области направлен на согласование заинтересованным лицам).

В Департамент, как уполномоченный орган по приватизации земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, без проведения торгов из числа предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 (земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса) поступило 7 заявлений о предоставлении в собственность таких земельных участков, которые были рассмотрены в установленные законодательством сроки.

В соответствии с Законами Ивановской области от 24.02.2009 № 21-ОЗ «О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области», от 02.03.2015 N 18-ОЗ «О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», в отношении 6 заявлений заключены договоры купли-продажи земельных участков.

Законом Ивановской области от 26.12.2014 № 116-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрены поступления в областной бюджет по КБК 01211406022020000430 (доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов РФ за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов РФ) в размере 5,7 млн. рублей. Поступило в областной бюджет 5,8  млн. рублей (101,8 % от планового задания).

Проведена работа по заключению государственных контрактов на выполнение работ по определению рыночной стоимости имущества Ивановской области с целью передачи в залог (административного здания с земельным участком, по адресу: г. Иваново, ул. Батурина, д. 8; газопровода-отвода и ГРС п. Петровский Гаврилово-Посадского района Ивановской области (протяженность 96130,15м) с 6 земельными участками и оборудованием (75 наименований), входящих в состав газопровода-отвода и ГРС п. Петровский; акций открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Иваново» (44420 штук/11,38% уставного капитала).

В целях повышения эффективности использования имущества Ивановской области и формирования начальной цены объектов приватизации, в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 14.07.2006 № 124-п проведен отбор оценщиков, привлекаемых для проведения оценки имущества Ивановской области, и юридических лиц, с которыми оценщики заключили трудовой договор (при Департаменте аккредитовано 10 оценщиков).

6.2.  Реализация Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях  отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Департаментом в 2015 году рассмотрено 3 заявления субъектов малого и среднего предпринимательства (общей площадью 2145,6 кв. м), по 2 заявлениям приняты решения  о предоставлении в собственность арендуемого имущества Ивановской области, в порядке реализации арендатором преимущественного права приобретения данного имущества (общей площадью 2083,2 кв. м), по 1 заявлению (вх.№ от 09.11.2015) осуществляется закупка работ по определению рыночной стоимости арендуемого имущества.

Общая сумма поступлений в областной бюджет (без учета процентов за предоставление рассрочки) по 2 заявлениям составит порядка 55,8 млн. рублей  (при предоставленной рассрочке платежа в 5 лет).

Департамент осуществляет контроль за поступлением денежных средств в бюджет области по 14 договорам купли-продажи арендуемого имущества заключенным в 2010-2014 годах.

За нарушение сроков оплаты по договорам Департаментом начислено неустойки в сумме 83 143,57 рублей, денежные средства в полном объеме поступили в областной бюджет.

  1. Вопросы несостоятельности (банкротства) предприятий.

В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 19.03.2008 № 40-п «О мерах по координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и их территориальных органов,  органов местного самоуправления…» в 2015 году в рамках своей компетенции осуществлялись полномочия в сфере финансового оздоровления и реализации процедур банкротства в отношении предприятий Ивановской области.

По состоянию на 01.01.2016 в Ивановской области в стадии банкротства находятся 241 предприятие, из них 32 в процедуре наблюдения, 2 предприятие во внешнем управлении, 207 в конкурсном производстве.

В рамках исполнения Указа Губернатора Ивановской области от 20.11.2006 № 156-уг «О создании межведомственной комиссии по вопросам несостоятельности (банкротства) предприятий, а также недружественных поглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области»                   в 2015 году состоялось 2 заседания межведомственной комиссии по вопросам несостоятельности (банкротства) предприятий, а также недружественных поглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области, на которых были рассмотрены  вопросы:

— о ситуации в ЗАО «Максима-Стиль»,

— о ситуации в ООО «Машиностроительный завод»,

— о ситуации в ОАО «Ивановская Домостроительная Компания»,

— о ходе конкурсного производства в ОАО «Ивановский бройлер»,

— о ситуации на ООО «ПП «Фабрика Красина»,

— о ходе конкурсного производства  на ООО «ХБК «Навтекс».

В соответствии с поручением Правительства Ивановской области  осуществлялся контроль за ходом процедур банкротства ОАО «Совхоз «Тепличный», ОАО «Спиртзавод «Петровский».

Во взаимодействии с отраслевыми органами государственной власти и органами местного самоуправления, сформировано и представлено уполномоченному органу Российской Федерации  в делах о банкротстве 11  мнений о применении к должникам очередной процедуры банкротства.

  1. Реализация полномочий Департамента управления имуществом в сфере земельных правоотношений.

8.1.Реализация Концепции использования и распоряжения земельными ресурсами Ивановской области, утвержденной распоряжением Правительства Ивановской области от 09.02.2011 № 27-рп.

В рамках реализации Плана мероприятий по реализации Концепции использования и распоряжения земельными ресурсами Ивановской области,  утвержденного распоряжением Правительства Ивановской области                              от 09.02.2011 № 27-рп, организовано и проведено 4 заседания Координационного совета по урегулированию земельных отношений на территории Ивановской области, с участием представителей 27-ми муниципальных образований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области и других структур. На заседаниях были рассмотрены следующие вопросы:

— о реализации распоряжения Правительства Ивановской области от 10.02.2014 № 22-рп «Об актуальных вопросах в сфере земельных отношений на территории Ивановской области»;

— о кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Ивановской области;

— о реализации муниципальными образованиями Ивановской области Закона Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации»;

— порядок взаимодействия органов местного самоуправления Ивановской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области при осуществлении государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля;

— порядок формирования органами местного самоуправления ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год;

— о работе органов местного самоуправления с невостребованными земельными долями;

— о взаимодействии администраций муниципальных районов с администрациями сельских поселений, в рамках  реализации Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

— изменение областного законодательства в сфере земельных отношений;

— информационное взаимодействие органов местного самоуправления Ивановской области и  филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области;

— реализация мероприятий «Дорожной карты» по доле государственных услуг по кадастровому учету, оказываемых в электронном виде;

— о внесении изменений в приказ от 05.04.2013 № 177 «О порядке и сроках направления органом кадастрового учета в органы государственной власти, органы местного самоуправления, или органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации запросов о предоставлении сведений и документов о ранее учтенных объектах недвижимости»;

— проблемные вопросы предоставления земельных участков;

— о работе, проводимой муниципальными образованиями Ивановской области по оформлению прав на земельные участки без титула права;

— о порядке установления границ территориальных зон сельскохозяйственного назначения и разработке сельскохозяйственных регламентов;

— национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в Ивановской области.

Выполнение решений, принятых по результатам заседаний Координационного совета, находится на постоянном контроле Департамента.

В рамках выполнения Плана мероприятий Департаментом ежеквартально осуществлялся сбор, анализ и обобщение представленной информации по 27 муниципальным образованиям Ивановской области и представление ее в Правительство Ивановской области по следующим направлениям:

— о проведении муниципального земельного контроля и организации работы муниципальных образований по выявлению невостребованных земельных долей и признанию права муниципальной собственности на них;

— о работе по выявлению невостребованных земельных долей и признанию права муниципальной собственности на них;

— о проведении работы по обращению в суд с исками о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещения в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение;

— о работе по обеспечению взыскания неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы с лиц, использующих земельные участки без титула права;

— об осуществлении сбора и анализа информации о фактическом поступлении арендных платежей от использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственности Ивановской области, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области.

8.2. Реализация распоряжения Правительства Ивановской области от 10.02.2014 № 22-рп «Об актуальных вопросах в сфере земельных отношений на территории Ивановской области»

В рамках реализации распоряжения Правительства Ивановской области от 10.02.2014 № 22-рп «Об актуальных вопросах в сфере земельных отношений на территории Ивановской области» в 2015 году было организовано 3 совещания у Губернатора Ивановской области П.А. Конькова с главами администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области, 2 совещания в Правительстве Ивановской области под председательством заместителя Председателя Правительства Ивановской области, руководителя Комплекса экономического развития Ивановской области С.В. Давлетовой, заседание межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций, 16 совещаний в Департаменте управления имуществом Ивановской области с участием представителей  администраций муниципальных образований.

В рамках контроля за своевременной регистрацией права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, осуществляется два раза в месяц мониторинг хода исполнения п. 2.2 распоряжения Правительства Ивановской области от 10.02.2014 № 22-рп, контролируются графики подачи заявлений в суд о признании права собственности органов местного самоуправления на невостребованные земельные доли, регулярно оказывает консультативную помощь по данному вопросу.

В целях оказания методической и юридической помощи по вопросам, возникающим по реализации распоряжения Правительства Ивановской области от 10.02.2014 № 22-рп подготовлена информация для выездных совещаний в администрациях Заволжского и Вичугского муниципальных районов.

Во исполнение п. 2.4. распоряжения Правительства Ивановской области от 10.02.2014 № 22-рп «Об актуальных вопросах в сфере земельных отношений на территории Ивановской области» проведен сбор и анализ планов мероприятий по установлению границ земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области на 2015 г.

Итоги работы органов местного самоуправления муниципальных районов Ивановской области с невостребованными земельными долями были подведены в  Департаменте управления имуществом Ивановской области на заседании Координационного Совета по урегулированию земельных отношений на территории Ивановской области.

По данным  мониторинга деятельности органов местного самоуправления по признанию прав муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения, проводимого Департаментом  по состоянию на 01.01.2016 на территории Ивановской области выявлено 22571 невостребованных земельных долей общей площадью 165604 га, из них 22214 доли, общей площадью 161391 га признаны невостребованными общими собраниями дольщиков или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

По состоянию на 01.01.2016 судом признано право собственности муниципальных районов на 8840 земельных долей, площадью 65292 га, или 39 % от всех выявленных невостребованных земельных долей, из них на 83% такое право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Вовлечено в сельскохозяйственный оборот 398 долей из собственности органов местного самоуправления, общей площадью 2544 га, а также 61 участок общей площадью 1122 га, образованных из невостребованных земельных долей.

По состоянию на отчетную дату 14  муниципальных районов Ивановской области подали заявления в суд о признании права собственности на все выявленные невостребованные земельные доли.

В  Комсомольском  муниципальном  районе на все выявленные невостребованные земельные доли зарегистрировано право муниципальной собственности.

8.3. Реализация полномочий Департамента управления имуществом в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках реализации Федерального закона  от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Ивановской области  от 08.05.2008 № 31-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области»,  полномочий Департамента, как уполномоченного органа в  сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения, по поручениям Правительства Ивановской области по состоянию на 31.12.2015 рассмотрено  222  извещения продавцов 299 земельных участков общей площадью 25 668,94 га.

Средняя цена, предлагаемых к продаже земельных участков по области за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 по  сравнению с  2014 годом увеличилась в 1,1 раза и составляет 23,59 тыс. руб. (в 2014 году 20,6 тыс. руб.)  за 1 га.

8.4. Участие в совещаниях с главами администраций муниципалитетов

В 2015 году Департаментом управления имуществом Ивановской области были подготовлены 10  вопросов, которые были рассмотрены на совещаниях Губернатора Ивановской области с главами администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области, на следующие темы:

— Об организационных мероприятиях по передаче полномочий с уровня администраций муниципальных районов на уровень сельских поселений, в связи с изменением земельного законодательства;

— О ходе реализации распоряжения Правительства Ивановской области от 10.02.2014 № 22-рп «Об актуальных вопросах в сфере земельных отношений на территории Ивановской области»;

— О необходимости внесения изменений в перечни муниципальных услуг в сфере земельных отношений в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

— Об организации в Ивановской области комплексных кадастровых работ, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

— Об исполнении  распоряжения Правительства Ивановской области от 10.02.2014 № 22-рп «Об актуальных вопросах в сфере земельных отношений на территории Ивановской области».

— Об изменения областного законодательства в сфере земельных отношений;

О сроках процедур по регистрации прав собственности, постановки земельного участка на кадастровый учет и об оценке процедур получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса;

— О  реализации муниципальными образованиями распоряжения Правительства Ивановской области от 10.02.2014 № 22-рп «Об актуальных вопросах в сфере земельных отношений на территории Ивановской области»;

— Об организации работ по координатному описанию границ населенных пунктов Ивановской области;

— О вступлении в силу постановления Правительства Ивановской области от 17.06.2015 № 277-п «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

  1. Реализация Закона Ивановской области от 31.12.2002 №111-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан Российской Федерации»

В 2015 году подготовлено 1 заседание Правительства Ивановской области по вопросу  «О бесплатном предоставлении многодетным гражданам Ивановской области земельных участков и мерах по их обеспечению объектами инфраструктуры».

В рамках реализации Закона Ивановской области от 31.12.2002 № 111-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан Российской Федерации» в 2015 году Департаментом управления имуществом Ивановской области продолжен контроль за работой муниципальных образований Ивановской области  в данном направлении; при необходимости проводилось консультирование муниципалитетов, а так же  обеспечено проведение мониторинга реализации указанного закона на территории  области.

По состоянию на 31.12.2015 за время реализации вышеуказанного закона (с 2011 года) при рождении третьего или последующих детей бесплатно в собственность граждан Ивановской области предоставлено 3583 земельных участка для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, в том числе в 2015 году предоставлено 1445 участков.

В целом по области по состоянию на 01.01.2016 в очереди на получение земельного участка состояло 1940 многодетных граждан, количество участков в стадии формирования – 736, в перечне земельных участков, готовых к предоставлению 2 484 участка.

В результате работы, проведенной главами муниципальных образований при активном участии Департамента управления имуществом Ивановской области в 2015 году, была обеспечена земельными участками очередь многодетных граждан в городских округах Иваново, Кинешма, Кохма.

По состоянию на 01.01.2016

-в городском округе Иваново в очереди на получение земельного участка — 1031 многодетная семья, в перечне земельных участков, готовых к предоставлению 1464 участка, количество участков в стадии формирования – 248;

-в городском округе Кохма в очереди на получение земельного участка — 69 многодетных семей, в перечне земельных участков, готовых к предоставлению – 204 участка;

-в городском округе Кинешма в очереди на получение земельного участка — 170 многодетных семей, в перечне земельных участков, готовых к предоставлению 172 участка, количество участков в стадии формирования – 184.

Всего по 3 указанным муниципалитетам бесплатно было предоставлено участков:

— в городском округе Иваново в 2015 году — 620 (в целом за период действия закона с 2011 года  – 857)

-в городском округе Кохма в 2015 году — 81 (в целом за период действия закона с 2011 года  – 101)

-в городском округе Кинешма в 2015 году — 82 (в целом за период действия закона с 2011 года  – 203).

Работа по  Департамента управления имуществом Ивановской области по контролю, координации и мониторингу деятельности муниципалитетов по реализации Закона Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации» будет продолжена.

  1. Кадастровая оценка и рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В Ивановской области действует Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Комиссия). В состав комиссии входят представители Управления Росреестра по Ивановской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации — Департамента управления имуществом Ивановской области.

Обеспечено участие в работе Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Комиссия). По состоянию на 31.12.2015 в Комиссию поступило 256 заявлений по 284 объектам.

В отношении представленных отчетов, приложенных к заявлениям, проводилась работа по проверке их на соответствие ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ.

На основании решения Комиссии принято решение определить кадастровую стоимость в размере его рыночной по 63 заявлениям  в отношении 86 объектов.

Еще одним направлением работы Департамента является работа, связанная с рассмотрением споров о результатах определения кадастровой стоимости в  суде.

По делам о пересмотре кадастровой стоимости заинтересованным лицом, а после 15.09.2015 административным  ответчиком  (ст.38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке — Департамент управления имуществом Ивановской области.

Споры по кадастровой оценке обосновываются следующими факторами:

—  несовершенство нормативной правовой базы;

— недостатками исходной информации для проведения оценки;

— оценка является массовой, при которой объекты оценки группируются по сходным характеристикам;

— результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены любым заинтересованным лицом;

—  землепользователи получили возможность при оспаривании результатов ГКО использовать отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, полученный в частном порядке, что стало мощным инструментом для изменения результатов оценки.

По состоянию на 31.12.2015 обеспечено участие Департамента в рассмотрении 79 судебных дел (по 130 земельным участкам) по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

По 45 делам (в отношении 62 земельных участков) судом требования об установлении кадастровой стоимости  в размере рыночной удовлетворены (из них по результатам судебных экспертиз – по 15 делам), что способствовало установлению судом баланса между интересами публичных образований Ивановской области, как получателя налоговых и неналоговых доходов, и интересами собственников и арендаторов.

Кроме того, Департаментом в целях уточнения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ивановской области, в связи с исправлением ЗАО «Эксперт-Оценка» технических ошибок в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту от 01.07.2014 № 0133200001714000320_193938, три раза  внесены изменения в приказ от 25.11.2014 № 105 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ивановской области» (в отношении  2071 земельного участка).

Во исполнение постановления Правительства Ивановской области от 02.11.2012 № 432-п в 2015 году начата работа по уточнению исходных данных для проведения кадастровой оценки земель лесного фонда и водного фонда; земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения; земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Ивановской области; земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Ивановской области (в составе категории земель сельскохозяйственного назначения), а именно направлялись запросы в оценочные организации в отношении основных и дополнительных характеристик, используемых оценочными организациями при  проведении государственной кадастровой оценки.

  1. Деятельность Департамента в сфере формирования и управления земельными ресурсами.

11.1. Проведен  сбор информации о внесении в ГКН сведений о границах земельных участков, относящихся к собственности Ивановской области и предоставленных учреждениям Ивановской области.

В связи с сокращением расходов областного бюджета подготовлен проект дополнительного соглашения от 29.09.2015 № 1 к Соглашению от 13.11.2014 № 96 о сотрудничестве по реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и государственного учета недвижимости (2014-2019 годы)», заключенному между Росреестром и Правительством Ивановской области.

11.2. Организационно и документационно обеспечена работа Межведомственной комиссии по рассмотрению ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и заявлений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов. За 9 месяцев 2015 г. рассмотрено 34 обращения заинтересованных лиц.

Проведено 10 заседаний МВК, по итогам которых подготовлено:

— 8 проектов распоряжений Правительства Ивановской области о переводе земельных участков из одной категории в другую;

— 1 проект распоряжения Правительства Ивановской области об отказе в переводе земельного участка.

Подготовлено 25 мотивированных отказов в рассмотрении ходатайств. В связи с вступлением в силу постановления Правительства Ивановской области от 05.10.2015 № 455-п, которым признано утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 16.07.2008 № 184-п, создана межведомственная комиссия по реализации полномочий в сфере земельных отношений и утвержден порядок рассмотрения ходатайств о переводе в IV квартале 2015 г. рассмотрено 15 обращений заинтересованных лиц.

На основании протоколов заседаний межведомственной комиссии по реализации полномочий в сфере земельных отношений подготовлено:

— 5 проектов распоряжений Правительства Ивановской области о переводе земельных участков из одной категории в другую;

— 3 проекта распоряжений Правительства Ивановской области об отказе в переводе земельного участка;

— 1 проект распоряжения Правительства Ивановской области об отнесении земельного участка к определенной категории земель.

Подготовлено 7 мотивированных отказов в рассмотрении ходатайств.

11.3. В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» организационно и документационно обеспечена работа Квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

В 2015 г. проведено 31 заседание Квалификационной комиссии, из них:

— 12 по допуску претендентов к сдаче квалификационного экзамена;

— 16 по проведению квалификационного экзамена;

— 3 по аннулированию аттестатов кадастровых инженеров.

Оформлено и выдано 22 квалификационных аттестата кадастрового инженера. Сумма поступлений в областной бюджет от уплаты госпошлины за выдачу аттестатов составила 28,6 тыс. руб. Принято решение об аннулировании 14 квалификационных аттестатов кадастрового инженера по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 7 ст. 29 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

11.4. В соответствии с требованиями постановления Правительства Ивановской области от 24.05.2013 № 185-п проведен мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по закрепленным показателям. Материалы направлены в Департамент внутренней политики Ивановской области.

Во исполнение п. 3.2 протокола заседания Правительства Ивановской области от 29.07.2014 № 24 подготовлен отчет о результатах мониторинга исполнения мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за 2014 год по показателю № 4 «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)».

11.5. В сфере градостроительной деятельности проводилось рассмотрение проектов документов территориального планирования в рамках полномочий Департамента в части, определенной Градостроительным кодексом Российской Федерации. В 2015 г. по итогам рассмотрения проектов документов территориального планирования муниципальных образований области подготовлено 26 заключений Департамента.

11.6. В 2015 году рассмотрено  56 обращений по вопросам образования земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области и изменении вида разрешенного использования земельных участков, по результатам рассмотрения которых подготовлены соответствующие  распоряжения

11.7. Для повышения эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отчетный период заключены 3 контракта на выполнение кадастровых работ.

11.8. Во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Ивановской области, руководителя Комплекса экономического развития Ивановской области С.В. Давлетовой от 01.07.2014 № 1-112-487 по вопросу обеспечения проведения необходимых кадастровых работ в отношении объекта «Газопровод-отвод и газораспределительная станция п. Петровский Гаврилово-Посадского района Ивановской области», находящегося в собственности Ивановской области, осуществлялся контроль за исполнением подрядчиком ООО «Первая координата» условий заключенного государственного контракта № 2014.396922 от 24.12.2014.

На основании подготовленной подрядчиком карты-плана границ охранной зоны объекта подготовлено распоряжение Департамента от 13.03.2015 № 209 «Об утверждении границ охранной зоны газораспределительной сети и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки». Утверждены землеустроительные дела по установлению границ охранной зоны объекта на территории Тейковского и Гаврилово-Посадского района. По итогам исполнения контракта проведена постановка на кадастровый  учет 41 земельного участка под наземными элементами объекта.

11.9.  В целях улучшения инвестиционного климата в Ивановской области, в соответствии с поручением по протоколу совещания у Губернатора Ивановской области с главами администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области от 02.09.2015 № 26 (разд. I п. 1.3, 1.4) проведен мониторинг внесения органами местного самоуправления изменений в муниципальные правовые акты по сокращению сроков рассмотрения заявлений заинтересованных лиц об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о согласовании границ земельного участка, о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

      В целях исполнения поручения  Правительства Ивановской области  об улучшении показателей Ивановской области в Национальном рейтинге  состояния инвестиционного климата  Департаментом проведена следующая работа:

-внесены изменения в административные регламенты оказания государственных услуг в сфере земельных отношений по сокращению сроков административных процедур, предусмотренных Земельным кодексом.  Аналогичные изменения в административные регламенты оказания муниципальных услуг внесены в муниципальные правовые акты.

— на официальном сайте Департамента создан подраздел «Памятка инвестору», в который помещен актуальный материал по темам: (предоставление земельного участка на торгах, порядок перевода земельных участков из одной категории в другую, предоставление недвижимого имущества Ивановской области (за исключением земельных участков) в аренду и др. Подраздел содержит рекомендации, пошаговые алгоритмы, ссылки на нормы права, на сайты органов государственной власти (государственных учреждений), оказывающих государственные услуги, контактную информацию.

—     создана рабочая группа по внедрению лучших практик национального рейтинга на территории Ивановской области, в состав которой включены представители Управления Росреестра по Ивановской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, администраций г. Иваново и Ивановского муниципального района.

11.10. В соответствии с поручением по протоколу совещания у Губернатора Ивановской области с главами администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области от 28.10.2015 № 34 (разд. III) собрана информация о планируемой на 2016-2017 гг. работе органов местного самоуправления по подготовке координатного описания границ населенных пунктов и внесению сведений в государственный кадастр недвижимости.

11.11. В установленном порядке рассматривались обращения заинтересованных лиц по вопросу утверждения границ охранных зон газораспределительных сетей. Подготовлено 156 распоряжений Департамента об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки. В рамках информационного взаимодействия обеспечено направление представленных кадастровыми инженерами карт (планов) границ охранных зон газораспределительных сетей в орган кадастрового учета для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

11.12. В рамках функционирования межведомственной рабочей группы при Правительстве Ивановской области по экспертизе инвестиционных проектов, созданной постановлением Правительства Ивановской области от 22.06.2011 № 207-п, в отчетный период проведена экспертиза 14 инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области.

  1. Совершенствование нормативной правовой базы Ивановской области в сфере земельно — имущественных отношений

Департамент управления имуществом Ивановской области в рамках компетенции осуществляет работу по подготовке нормативной правовой базы

В 2015 году Департаментом подготовлено 46 нормативных правовых актов, из них 18 Законов Ивановской области и 27 постановлений Правительства Ивановской области, 1 указ Губернатора Ивановской области (перечень нормативных правовых актов прилагается).

Так, в связи с существенными изменениями законодательства Российской Федерации,  внесенными Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по разработанным Департаментом проектам принят пакет нормативных правовых актов Ивановской области, включающий 16 законов Ивановской области и подзаконные акты, регулирующие земельно-имущественные отношения.

Департаментом разработан и доведен до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области примерный перечень муниципальных нормативных правовых актов, которые необходимо принять в связи с введением в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации.

С учетом анализа предложений администраций муниципальных районов Ивановской области по вопросу экономического стимулирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения  разработан проект федерального закона «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственого назначения» в части совершенствования работы с невостребованными земельными долями.   Проект закона направлен на дополнительное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и совершенствование механизма контроля за таким использованием. Проект закона одобрен Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и внесен Ивановской областной Думой в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Среди наиболее значимых нормативных правовых актов, подготовленных Департаментом, следующие.

Законом Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации» в соответствии со статьей 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливается порядок постановки многодетных и иных граждан в случаях, предусмотренных законом Ивановской области, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления таким гражданам земельных участков, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры предоставляемых им земельных участков. Установлена возможность бесплатного приобретения гражданами в собственность земельных участков однократно не только в соответствии со статьей 1 Закона Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ, но и в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами (как предусмотрено статьей 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства был подготовлен и принят Закон Ивановской области от 09.02.2015 № 6-ОЗ «Об установлении срока рассрочки оплаты при приобретении субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими имущества, находящегося в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества».

С учетом норм федерального законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в целях определения единого порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области принят Закон Ивановской области от 09.11.2015 N 112-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области»..

  1. 13. Представление и защита имущественных интересов Ивановской области в судах.

В рамках компетенции Департамента, а также по поручению и от имени Правительства Ивановской области обеспечено представление и защита имущественных интересов Ивановской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах первой, апелляционной, кассационной инстанции при рассмотрении 136 дел.

Департаментом предъявлено исков на общую сумму 6 551 825,07 руб., взыскано на общую сумму: 4 523 409,29 руб.

Кроме того, Арбитражным судом Ивановской области вынесено решение об отказе в удовлетворении требований о взыскании с Департамента на сумму 3 880 000 руб.

  1. Взаимодействие с институтами гражданского общества.

В 2015 году в Департаменте управления имуществом Ивановской области состоялось 4 заседания Общественного совета при Департаменте, на которых обсуждены наиболее актуальные вопросы земельно-имущественных отношений, в   том числе следующие вопросы :

— о ходе реализации Закона Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации»;

-проблемы кадастровой оценки в Российской Федерации и   рассмотрены 2 проекта  Федерального  закона «О государственной кадастровой оценке».

На обсуждение Общественного совета были вынесены все проекты законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных Департаментом в связи с вступлением  в силу изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, а так же проект постановления Правительства Ивановской области о внесении изменений в постановления Правительства Ивановской области «Об условиях оплаты труда руководителя, его заместителя, главного бухгалтера государственного унитарного предприятия Ивановской области, хозяйственного общества, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которого находится в собственности Ивановской области».

Общественным советом были рассмотрены административные  регламенты Департамента.

15.Предоставление государственных услуг.

В соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 27.06.2008 № 170-п «Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) исполнительными органами государственной власти Ивановской области и подведомственными им учреждениями»  Департамент управления имуществом Ивановской области  предоставляет (выполняет) следующие государственные услуги (работы) в соответствии с административными регламентами, утвержденными приказами Департамента:

-предоставление выписки из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области,

-выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера,

-предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Ивановской области и предназначенных для сдачи в аренду,

-выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области,

-предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ивановской области,

-предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ивановской области, свободного от застройки, без проведения торгов (в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование),

-предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ивановской области, на котором расположены здания, сооружения (в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование).

15.1. В рамках исполнения законодательства о предоставлении государственных услуг Ивановской области за 2015 год на запросы юридических и физических лиц обеспечено предоставление государственной услуги «Предоставление выписки из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области» — подготовлено 542 выписки из областного Реестра и справки об отсутствии сведений в Реестре.

15.2. Проведена работа по внесению на региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области сведений о предоставляемых Департаментом государственных услугах

«Выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера»,

«Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ивановской области».

15.3. В связи с вступлением в силу с 01.03.2015 изменений в Земельный кодекс РФ, внесенных Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведена следующая работа:

— по итогам рабочих совещаний в Департаменте с пилотными муниципальными образованиями разработаны и направлены в администрации городских округов и муниципальных районов области примерный перечень государственных (муниципальных) услуг в сфере земельных отношений, предоставляемых с элементами межведомственного взаимодействия, примерные административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений: «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», «Предварительное согласование предоставления земельного участка»; «Предоставление земельных участков, свободных от зданий, сооружений, в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов», «Предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства»;

— проведен мониторинг работы муниципалитетов по внесению изменений в перечни муниципальных услуг и административные регламенты предоставления муниципальных услуг;

— подготовлены проект постановления Правительства Ивановской области от 25.05.2015 № 213-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 27.06.2008 № 170-п «Об утверждении перечня государственных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) исполнительными органами государственной власти Ивановской области и подведомственными им учреждениями» и  проект распоряжения Губернатора Ивановской области от 25.05.2015 № 92-р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ивановской области от 18.08.2011 № 191-р «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ивановской области, с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия»;

— подготовлен проект распоряжения Правительства Ивановской области от 23.04.2015 № 92-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ивановской области от 21.09.2011 № 265-рп «О сроках подготовки и выдачи разрешительной документации при реализации инвестиционных проектов, включенных в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области»;

— разработаны примерные технологические карты межведомственного взаимодействия для оказания муниципальных услуг: «Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», «Предварительное согласование предоставления земельных участков»; «Предоставление земельных участков, свободных от зданий, сооружений, в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов», «Предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства»;

Кроме того,  разработаны административные регламенты Департамента по предоставлению государственных услуг:

— «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ивановской области»,

-«Предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ивановской области, свободного от застройки, без проведения торгов (в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование)»,

— «Предоставление земельного участка находящегося в собственности Ивановской области,  на котором расположены здания, сооружения (в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование)».

16.Обеспечение делопроизводства и ведение архива.

В 2015 году административно — организационным отделом  осуществлялась работа по комплектованию архива Департамента законченных делопроизводством документов, велись учет, систематизация, оптимизация учета и хранения, обеспечение сохранности и использования документов, находящихся на архивном хранении.

По состоянию на 31 декабря 2015 года в архиве Департамента хранится 4935 дел постоянного срока хранения (из них 4635 дел внесены в описи, утвержденные ЭПК), 214 дел по личному составу со сроком хранения 75 лет и более 1100 дел временного хранения.

В 2015 году осуществлялась работа по исполнению запросов организаций, предприятий и граждан о выдаче копий архивных документов, хранящихся в архиве Департамента (см. табл.1.1)

 

Таблица 1.1

 

Всего исполнено запросов о выдаче копий архивных документов/ архивных справок 18
в т. ч.:
— запросов организаций, предприятий 17
— по обращениям граждан 1

 

По состоянию на 31.12.2015 общий объем документооборота в Департаменте составил 32209 документов (в 2014 году – 27168 документов).

В 2015 году доля электронных документов в объеме входящих и исходящих документов составила 63,8% от общего объема поступивших документов (в 2013 году доля электронных документов составила 36,4%; в 2014 году – 44,5%)(см. таблицу 1.2)

Таблица 1.2

Количество поступивших (входящих) документов за 2015 год 

Показатель Значение
Поступило всего В т. ч. в электронной форме
Всего входящих документов 17425 11118
в т.ч.:
— из Правительства Ивановской области, ИОГВ, администраций муниципальных образований Ивановской области 10804 6893
— из иных органов и организаций 6113
Обращения/запросы граждан 508 425

 

Количество исходящих/изданных документов Департамента за 2015 год представлено в таблице 1.3.

Таблица 1. 3.

Количество исходящих/изданных документов Департамента за 2015 год 

Исходящие письма, доверенности 12912 (в эл. форме – 8338)
Приказы 451
Распоряжения 1207
Договоры 214
ВСЕГО 14784

 

Коэффициент исполнительской дисциплины Департамента за период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. оставил 100 %.

Отделом подготовлен государственный контракт на поставку лицензионного программного обеспечения КриптоПро Office Signature.

При работе с входящей корреспонденцией осуществлялись первичная обработка, учет, предварительное рассмотрение и распределение поступивших в Департамент документов, велась информационно-справочная работа по входящей корреспонденции с дальнейшим направлением документов на исполнение, осуществлялась проверка их оформления на соответствие установленным требованиям по делопроизводству, утвержденными: распоряжением Губернатора Ивановской области от 18.11.2010 № 324-р «Об утверждении порядка работы со служебными документами в Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области» (в редакции распоряжения Губернатора Ивановской области от 17.12.2013 № 224-р) и  указом Губернатора Ивановской области от 16.01.2013 № 5-уг «Об утверждении Регламента Правительства Ивановской области» (в редакции указа Губернатора Ивановской области от 26.06.2015 № 113-уг).

В области отправки исходящей корреспонденции осуществлялись учет и регистрация исходящей корреспонденции, размножение и рассылка организационно-распорядительной документации Департамента, велась информационно-справочная работа, готовились ответы и предоставлялись заверенные копии документов текущего делопроизводства по запросам Правительства Ивановской области, органов исполнительной власти Ивановской области, судебных и правоохранительных органов, иных организаций и граждан.

В области контроля и проверки исполнения осуществлялись анализ состояния исполнительской дисциплины с выявлением причин неисполнения поручений в установленный срок, подготовка предложения по повышению исполнительской дисциплины, подготовка справок по упреждающему контролю, рассылка, сбор информации о ходе исполнения поручений.

Особое внимание уделяется работе с обращениями граждан. Регистрация обращений, жалоб и заявлений от граждан производится отдельно от входящих документов.  Исполнение поручений по обращениям граждан находится на особом контроле. По состоянию на 31.12.2015 в Департамент поступило на рассмотрение 508 обращений от граждан, что на 58,75 % больше, чем в 2014 году (в том числе 63 обращения, поступило от Управления по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации). Ежемесячно до 5 числа отчет по обращениям граждан направляется в управление делопроизводства и работы с обращениями граждан Правительства Ивановской области, до 10 числа в Департамент внутренней политики Ивановской области по обращениям, поступившим из Общественных приемных Губернатора Ивановской области, также на федеральном портале ССТУ РФ в постоянном режиме ведется учет обращений, поступивших на рассмотрение от Управления по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26.04.2013 № Пр-936 Департамент управления имуществом Ивановской провел 14.12.2015 личный прием граждан в рамках общероссийского дня приема граждан.

  1. Поступления в областной бюджет от использования областной собственности

По состоянию на 01.01.2016 в областной бюджет привлечено 74,8 млн.рублей от использования имущества, находящегося в собственности Ивановской области, что составляет 101,7% от планового задания, в том числе:

— 28,2 млн. рублей от сдачи в аренду имущества Ивановской области (включая земельные участки),

— 36,1 млн. рублей от  приватизации областного имущества.

— 5,8 млн. рублей от продажи земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области.

По итогам проведенных торгов на 01.01.2016 в областной бюджет привлечено 1,5 млн.рублей от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Информация об исполнении в 2015 году перечня поручений

 Губернатора Ивановской области по итогам отчета о результатах деятельности

Правительства Ивановской области за 2014  год

 

  1. По п.2.1.2 перечня поручений

В соответствии со статьей 24 Устава Ивановской области, пунктом 3.1 Положения о составе, порядке формирования и использования залогового фонда Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 19.12.2014 № 560-п «Об утверждении Положения о составе, порядке формирования и использования залогового фонда Ивановской области» Департаментом подготовлен проект и принято в установленном порядке  Распоряжение Правительства Ивановской области от 30.04.2015 № 101-рп «Об утверждении перечня имущества залогового фонда Ивановской области».

В состав залогового фонда Ивановской области включено  2 объекта недвижимого имущества и  акций ОАО «Газпром газораспределение Иваново». По состоянию на март 2015 года рыночная стоимость залогового фонда Ивановской области, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составила 535 586 000 рублей.

Порядок использования залогового фонда Ивановской области установлен постановлением Правительства Ивановской области от 19.12.2014 № 560-п «Об утверждении Положения о составе, порядке формирования и использования залогового фонда Ивановской области.

2.По п.5.2 перечня поручений 

Департаментом управления имуществом Ивановской области был взят на особый контроль вопрос закрытия главами администраций г.о.Кохма, г.о.Кинешма и г.о. Иваново. очереди многодетных граждан на бесплатное предоставление земельных участков.

В 1 квартале 2015 года Администрация городского округа Кохма обеспечила очередь многодетных граждан земельных участков, включив в перечень 287 участков, образованных из земельного массива с. Ухтохма Лежневского муниципального района.

К 01.07.2015 Администрация городского округа Кинешма решила проблему обеспечения многодетных граждан земельными участками за счет участка в городе Наволоки Кинешемского района. Из данного земельного массива было образовано 142 участка. Очередь многодетных граждан земельными участками обеспечена.

Завершена работа по формированию перечня участков в г.о. Иваново. В настоящее время Администрацией городского округа Иваново  в перечень участков, готовых  к предоставлению, включены  653 участков в с. Ухтохма Лежневского муниципального района и 652 участка в с. Сергеево Шуйского муниципального района. Таким образом, к концу декабря 2015 года очередь многодетных граждан в городе Иваново обеспечена земельными участками.

В результате работы, проведенной главами муниципальных образований при активном участии Департамента управления имуществом Ивановской области в 2015 году, была обеспечена земельными участками очередь многодетных граждан в городских округах Иваново, Кинешма, Кохма.

 II. Основные перспективы деятельности Департамента в 2016 году

 

  1. Проведение работы по пополнению доходной части бюджета Ивановской области.

Планируется поступление доходов в областной бюджет по администрируемым Департаментом кодам доходов:

— от использования имущества, находящегося в собственности Ивановской области в 2016 году – 53,2 млн. рублей;

— от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации в 2016 году – 10,0 млн. рублей.

  1. Повышение  эффективности управления имуществом Ивановской области. Вовлечение в оборот непрофильных активов, уменьшению количества областных государственных унитарных предприятий до 2 единиц к 2018 году, сокращению количества хозяйственных обществ с долей участия Ивановской области в уставных капиталах.
  2. Передача имущества в рамках разграничения полномочий между уровнями публичной власти в целях оптимизации состава и структуры имущества, находящегося в областной собственности.
  3. Совершенствование системы учета имущества Ивановской области в целях актуализации сведений об объектах учета  Ивановской области.
  4. Подготовка к проведению в 2017-2019 годах государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель: лесного и водного фондов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения; земель особо охраняемых территорий и объектов и садоводческих, огороднических и дачных объединений Ивановской области в составе категории земель сельскохозяйственного назначения.
  5. Проведение работы по созданию Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов проведения государственной кадастровой оценки на территории области, а так же проведение работы с муниципальными образованиями по улучшению качества исходной информации для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в целях оптимизации работы по проведению государственной кадастровой оценки на территории Ивановской области.
  6. Совершенствование нормативной правовой базы Ивановской области в связи с изменениями в федеральном законодательстве в сфере земельно — имущественных отношений.
  7. Координация работы муниципальных образований Ивановской области по следующим направлениям:

пополнение доходов  местных бюджетов от  использования  земельных участков, находящихся в границах муниципальных образований   в соответствии с Концепций использования и распоряжения земельными ресурсами Ивановской области;

оформлению  прав муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения, а так же  земельные участки, образованные в счет указанных долей  в целях завершения регистрации прав муниципальных образований на невостребованные земельные доли.

  1. Организация проведения комплексных кадастровых работ на территории Ивановской области в 2017-2020 гг. в целях реализации Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Совместная с органами местного самоуправления работа по реализации комплексного плана мероприятий, утвержденного Правительством РФ  по внесению в ГКН сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания. Данная работа направлена на наполнение государственного кадастра недвижимости актуальной информацией.
  2. Мониторинг и координации работы муниципальных образований по реализации Закона Ивановской области  «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации».

 

 Приложение к отчёту

 

Перечень нормативных правовых актов Ивановской области в сфере земельно — имущественных отношений, принятых в 2015 году

Законы Ивановской области

 

  1. Закон Ивановской области от 02.03.2015 № 9-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области».
  2. Закон Ивановской области от 02.03.2015 № 13-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ивановской области».
  3. Закон Ивановской области от 02.03.2015 № 10-ОЗ «Об арендной палате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».
  4. Закон Ивановской области от 02.03.2015 № 11-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, на территории Ивановской области».
  5. Закон Ивановской области от 02.03.2015 № 12-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об установлении правил формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства».
  6. Закон Ивановской области от 02.03.2015 № 14-ОЗ «О порядке определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
  7. Закон Ивановской области от 02.03.2015 № 15-ОЗ «О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
  8. Закон Ивановской области от 02.03.2015 № 16-ОЗ «О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области, землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».
  9. Закон Ивановской области от 02.03.2015 № 17-ОЗ «Об установлении перечня муниципальных образований в Ивановской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, а также специальностей, работа по которым дает гражданам право на получение таких земельных участков».
  10. Закон Ивановской области от 02.03.2015 №18-ОЗ «О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов».

11.Закон Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ «О внесении изменений в закон Ивановской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации».

  1. Закон Ивановской области от 03.07.2015 № 64-ОЗ «О случаях бесплатного предоставления в собственность религиозных организаций земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области».
  2. Закон Ивановской области от 03.07.2015 № 67-ОЗ «Об установлении перечня муниципальных образований в Ивановской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
  3. Закон Ивановской области от 09.02.2015 № 6-ОЗ «Об установлении срока рассрочки оплаты при приобретении субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими имущества, находящегося в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества» (утратил силу).
  4. Закон Ивановской области от 30.11.2015 № 119-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 Закона Ивановской области «Об установлении публичных сервитутов в интересах Ивановской области».
  5. Закон Ивановской области от 09.11.2015 № 112-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области».
  6. Закон Ивановской области от 03.07.2015 № 66-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О землях особо охраняемых территорий регионального значения в Ивановской области».
  7. Закон Ивановской области от 25.12.2015 № 137-ОЗ «О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов».

Постановления Правительства Ивановской области:

1.Постановление Правительства Ивановской области от 02.10.2015 № 454-п «Об утверждении Порядка определения состава имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Ивановской области на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления».

  1. Постановление Правительства Ивановской области от 03.09.2015 № 418-п «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Ивановской области, хозяйственных обществ Ивановской области, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности Ивановской области».
  2. Постановление Правительства Ивановской области от 17.06.2015 № 277-п «Об утверждении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
  3. Постановление Правительства Ивановской области от 07.04.2015 № 119-п «Об утверждении Положения о списании имущества, находящегося в собственности Ивановской области».
  4. Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2015 № 59-п «Об утверждении Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ивановской области».
  5. Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2015 № 476-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 08.02.2013 № 31-п «Об утверждении Положения о Департаменте управления имуществом Ивановской области».
  6. Постановление Правительства Ивановской области от 24.09.2015 № 444-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 29.12.2010 № 487-п «О мерах по реализации Закона Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации».
  7. Постановление Правительства Ивановской области от 27.08.2015 № 410-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 26.07.2013 № 301-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Ивановской области».
  8. Постановление Правительства Ивановской области от 25.08.2015 № 403-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области».
  9. Постановление Правительства Ивановской области от 15.07.2015 № 339-п «О признании утратившим силу постановления Правительства Ивановской области от 09.08.2002 № 185-п «Об утверждении примерного устава государственного унитарного предприятия Ивановской области».
  10. Постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2015 № 327-п «О внесении изменений в постановление Администрации Ивановской области от 27.11.2003 № 102-па «О порядке назначения руководителей государственных унитарных предприятий Ивановской области, заключения, изменения и расторжения трудовых договоров».
  11. Постановление Правительства Ивановской области от 10.06.2015 № 284-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 25.07.2007 № 168-п «Об управлении находящимися в собственности Ивановской области акциями(долями) хозяйственных обществ, порядке назначения и организации деятельности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Ивановской области в управлении акционерными обществами(«золотой акции»).
  12. Постановление Правительства Ивановской области от 10.06.2015 № 253-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 27.08.2009 № 250-п «О порядке перечисления части чистой прибыли государственными унитарными предприятиями Ивановской области в областной бюджет».
  13. Постановление Правительства Ивановской области от 10.06.2015 № 251-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 08.02.2015 №31-п «Об утверждении положения о Департаменте управления имуществом Ивановской области».
  14. Постановление Правительства Ивановской области от 20.05.2015 № 203-п «О внесении изменений в постановление администрации Ивановской области от 21.10.2002 № 115-па «О проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
  15. Постановление Правительства Ивановской области от 20.05.2015 № 192-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2014 № 606-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Управление имуществом Ивановской области».
  16. Постановление Правительства Ивановской области от 30.04.2015 № 161-п «О приостановлении действия пункта 3 Порядка определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 26.07.2015 № 301-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Ивановской области».
  17. Постановление Правительства Ивановской области от 23.04.2015 № 153-п «О признании утратившим силу постановления Правительства Ивановской области от 08.02.2007 № 21-п «Об утверждении перечня документов, необходимых для принятия решений о предоставлении под строительство земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в собственности Ивановской области, а также в собственности муниципальных образований Ивановской области».
  18. Постановление Правительства Ивановской области от 15.04.2015 № 129-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 10.12.2009 № 342-п «Об установлении публичного сервитута в интересах Ивановской области».
  19. Постановление Правительства Ивановской области от 15.04.2015 № 125-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2014 № 603-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановской области».
  20. Постановление Правительства Ивановской области от 07.04.2015 № 109-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п «Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области».
  21. Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2015 № 57-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2014 № 603-п «Об утверждении Порядка осуществления земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области».
  22. Постановление Правительства Ивановской области от 01.04.2015 № 102-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 16.07.2008 № 184-п «О рассмотрении ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и заявлений о включении земельных участков в границы населенных пунктов или исключении из границ населенных пунктов» (утратило силу).
  23. Постановление Правительства Ивановской области от 26.10.2015 № 496-п «О внесении изменения в постановление Администрации Ивановской области от 29.09.2003 № 83-па «О порядке разработки и утверждения программ деятельности государственных унитарных предприятий Ивановской области».
  24. Постановление Правительства Ивановской области от 30.12.2015 N 625-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2014 № 606-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Управление имуществом Ивановской области и земельными ресурсами».
  25. Постановление Правительства Ивановской области от 29.12.2015 N 619-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2014 N 606-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Управление имуществом Ивановской области и земельными ресурсами».
  26. Постановление Правительства Ивановской области от 10.06.2015 № 254-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 25.07.2007 N 168-п «Об управлении находящимися в собственности Ивановской области акциями (долями) хозяйственных обществ, порядке назначения и организации деятельности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Ивановской области в управлении акционерными обществами («золотой акции»)».

Указы  Губернатора Ивановской области

1.Указ Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 195-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 04.01.2001 № 5-уг «Об утверждении порядка отчетности руководителей областных государственных унитарных предприятий и представителей Ивановской области в органах управления открытых акционерных обществ».