В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов за исключением установленных в частях 1, 3.1 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.
Согласно части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном частью 1 указанной статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
2) государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;
3) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.
Предоставление государственной услуги «Предоставление в аренду имущества, включенного в перечень имущества Ивановской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» осуществляется Департаментом управления имуществом Ивановской области (далее – Департамент), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Департамента от 18.02.2019 № 27-к (размещен на сайте Департамента в разделе Правовые акты/Административные регламенты Департамента). Разделом 2.6 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления. Форма заявления о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень, приведена в приложении № 1 к Административному регламенту. Перечень размещен на сайте Департамента в разделе Деятельность/Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Права владения и пользования объектами имущества казны Ивановской области, судьба которых в настоящее время не определена, могут быть предоставлены в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по общему порядку путем проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации. Исчерпывающий перечень организаций, которым государственное имущество предоставляется во владение и (или) пользование без торгов определен ч.1, 3, 3.2 ст. 17.1 указанного Закона. Поскольку управление и распоряжение собственностью Ивановской области относится к полномочиям Правительства Ивановской области, рассмотрение вопроса о судьбе обозначенных объектов возможно при наличии позиции Правительства Ивановской области.
Процедура принятия решения о передаче в аренду (безвозмездное пользование) имущества, находящегося в собственности Ивановской области, на вещном праве у областных структур определена порядком, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области № 395-п от 02.11.2017 «Об утверждении Порядка принятия государственными унитарными предприятиями Ивановской области и автономными, бюджетными и казенными учреждениями Ивановской области решения о передаче в аренду (безвозмездное пользование) имущества, находящегося в собственности Ивановской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными и унитарными предприятиями Ивановской области, на праве оперативного управления за автономными, бюджетными и казенными учреждениями Ивановской области, и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области» (далее – Порядок). В соответствии с п. 2 указанного порядка обращение о согласовании Департаментом передачи в аренду (безвозмездное пользование) имущества Ивановской области, с документами, указанными в приложении к порядку, в адрес Департамента направляет юридическое лицо, за которым данное имущество закреплено на вещном праве.